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关于在市人大常委会及机关开展“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专题活动的方案
你是本文第271位浏览者 发布时间:2019-3-13 来源: 作者: 管理中心

为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步加强常委会和机关党的建设,按照省人大《关于在省人大常委会及机关开展“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专题活动的方案》精神,结合工作实际,经市人大常委会党组研究,决定在市人大常委会及机关开展“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专题活动。为确保活动顺利实施,特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把开展“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专题活动作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动,作为全面加强市人大常委会及机关党的政治建设、能力建设、作风建设的重要抓手,着力提高市人大常委会及机关广大干部职工的政治意识、法治意识、纪律意识和履职水平,高质量做好市人大常委会及机关各项工作,为我市经济社会发展和民主政治建设贡献人大力量。

二、目标任务

“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专题活动,要以党的政治建设为统领,以提高政治站位、强化党性原则、提升履职水平、增强工作本领为目标,通过活动开展,使市人大常委会及机关全体工作人员思想认识进一步提高,纪律作风进一步转变,担当精神进一步强化,服务大局能力进一步增强。

(一)讲政治,提高政治站位。深刻理解人大常委会及机关的政治属性,坚持党对人大工作的全面领导,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

(二)懂法律,树牢法治理念。在市人大常委会及机关营造学法、懂法、用法的浓厚氛围,不断增强运用法治思维和法治方式处理问题的能力,发挥人大职能作用,不断提高立法质量,增强监督实效,切实维护宪法权威,保证宪法实施。

(三)守规矩,强化纪律约束。严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定及实施细则精神,执行好常委会议事规则、组成人员守则、讨论决定重大事项规定和机关各项规章制度,坚守底线、不踩红线,始终依法按程序办事,做遵纪守法的模范。

(四)强能力,提升履职水平。注重习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习和业务实践锻炼,不断提高学习能力、政治领导能力、改革创新能力、科学发展能力、依法执政能力、群众工作能力、狠抓落实能力和驾驭风险能力,为推动人大各项工作高质量发展履职尽责、担当作为。

三、方法步骤

专题活动从3月份开始,到2020年2月底结束。具体分为动员部署、集中学习、查摆整改、总结提高四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2019年3月)

研究制定专题活动方案,3月上旬召开专题活动动员大会进行安排部署,进一步统一思想、提升认识、凝聚共识,增强开展活动的思想自觉和行动自觉。

(二)集中学习阶段(2019年4月-9月)

1.学习内容。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》;加强对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习;加强对打好“四张牌”、打好“三大攻坚战”、深化改革开放、实施乡村振兴战略等中央、省委和市委重大决策部署的学习;加强对《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党章党规的学习;加强对宪法法律知识的学习;加强对常委会议事规则、组成人员守则等制度的学习。通过学习,提高政治理论水平和业务工作能力。

2.学习形式。通过集中学习、推荐学习书目与干部在线自学相结合,请进来教与走出去学相结合等形式组织开展学习活动。举办县区人大主任培训班、委员培训班、代表工作培训班和业务工作培训班;组织工作委员会主任、专家学者开展“人大论坛”活动;围绕全市中心工作和重大决策部署,组织外出参观学习考察活动。围绕“讲政治”,开展学习研讨活动;围绕“懂法律”,组织法律知识测试;围绕“守规矩”,举办演讲比赛;围绕“强能力”,组织公文写作竞赛。

(三)查摆整改阶段(2019年10月-12月)

通过个人自查和召开支部会、党小组会等组织生活会,开展谈心交心活动,重点围绕“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”等四个方面,广泛征求意见建议。围绕“讲政治”,查找是否存在政治站位不高、“四个意识”树的不够牢固,“四个自信”不够坚定,落实“两个维护”不够坚决,贯彻党委决策部署不彻底、不到位等问题。围绕“懂法律”,查找是否树立法治思维带头学法用法,是否存在宪法等法律法规掌握不深不透,法律业务知识浅尝辄止、一知半解,在立法、监督、决定、任免工作中是否严格依法依规带头维护宪法尊严和权威等问题。围绕“守规矩”,查找工作中是否严格落实请示报告制度,严格执行中央八项规定及实施细则精神,是否存在工作作风不实、自律意识松懈、廉政意识不强、违反工作纪律和会议纪律等问题。围绕“强能力”,查找是否存在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深,学习人民代表大会制度和业务知识不精,调查研究能力不强,文字综合能力不高,组织协调能力不足,缺乏开拓创新能力、狠抓落实能力,存在不想为、不愿为、不敢为等问题。坚持问题导向,召开民主生活会、组织生活会,把自身存在的问题查清楚摆明白,认真剖析问题产生的原因,有针对性的制定整改措施,形成对照检查材料,建立整改台账,确保把问题整改到位。

(四)总结提高阶段(2020年1月-2月)

要以委办室为单位,对“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专项活动进行认真总结,形成专题活动报告。机关党委要注重发现专项活动中的好经验、好做法,在机关交流推广,完善提升工作水平。要建立健全常委会党组、机关党组、机关党委、机关各支部政治理论学习制度,制定机关党建标准化规范,确保党内政治生活严肃认真、党员教育管理有章可循、党务工作流程规范有序。修订完善机关出勤考核、会议组织、公文办理、信访、后勤保障、财务管理、车辆管理等机关内部制度,使机关运行更规范更高效更顺畅。要探索行之有效的方式和载体,以更高的标准、更严的要求、更自觉的行动,推进“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专题活动常态长效,抓好各项规定和制度的落实。

四、工作要求

(一)加强组织领导。专题活动在市人大常委会党组领导下进行,成立专题活动领导小组。市人大常委会党组书记、主任徐兰峰任组长,各位副主任及秘书长任副组长,各位副秘书长及各委办室负责人为成员。领导小组下设办公室,秘书长刘万英兼任办公室主任。机关党委负责活动的组织实施工作。机关各委办室负责人要组织好本委办室的专题活动。机关党委要督促各党支部抓好学习贯彻落实。

(二)坚持全员覆盖。常委会及机关各级领导干部,要切实履行主体责任,从领导班子、班子成员抓起,带头开展专题活动,形成示范效应,履行好工作职责,形成领导带头、全员覆盖,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)强化问题导向。紧紧围绕“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”四个方面存在的问题,结合当前人大常委会及机关党的政治建设、依法履职、纪律作风建设工作实际,认真分析研究,找到症结所在,采取有效措施推动问题解决,以解决问题的成果检验专题活动的成效。

(四)注重统筹推进。专题活动要与“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与精神文明单位创建结合起来,与人大各项业务工作结合起来,把学习教育贯穿始终,把问题整改贯穿始终,确保专题活动与各项工作统筹协调、相互促进。

(五)营造浓厚氛围。加强对常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的宣传,运用好人大网站、微信公众号、机关微信群等渠道,全方位宣传专题活动开展情况,营造浓厚氛围。

(六)强化督促落实。活动领导小组办公室要加强对机关各委办室学习贯彻情况的督促和指导,克服形式主义,力戒走过场。机关党委要加强对各党支部学习情况的检查,指导各党支部活动开展,确保专题活动取得实效。


濮阳市人大常委会办公室              

2019年3月13日